一、為啥要建工廠？

咱都知道，這些年咱國(guó)家工業(yè)發(fā)展那叫一個(gè)迅猛，但與此同時(shí)，環(huán)境和資源問(wèn)題也越來(lái)越。粗放式的發(fā)展模式讓資源消耗得飛快，環(huán)境污染也日益嚴(yán)重，這可不是長(zhǎng)久之計(jì)。

工廠的建設(shè)，就是咱應(yīng)對(duì)這些問(wèn)題的關(guān)鍵一招。它就像是工業(yè)領(lǐng)域里的 “環(huán)?！保ㄟ^(guò)采用節(jié)能環(huán)保技術(shù)、優(yōu)化生產(chǎn)流程、減少污染物排放等一系列措施，讓工廠實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化。這么一來(lái)，既能降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又能為保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源出大力，推動(dòng)整個(gè)工業(yè)朝著、可持續(xù)的方向大步前進(jìn)，對(duì)構(gòu)建制造體系起著舉足輕重的作用。

二、啥是工廠？

工廠可不是隨便叫叫的，它有嚴(yán)格的定義。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，工廠是指實(shí)現(xiàn)用地集約化、原料無(wú)害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的工廠，是制造實(shí)施單元。

從廠房建設(shè)開(kāi)始，就講究用地集約化，合理規(guī)劃布局，充分利用空間，提高土地利用率，避免浪費(fèi)寶貴的土地資源。在能源利用方面，大力推廣清潔能源，像太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等，同時(shí)優(yōu)化能源管理系統(tǒng)，提高能源利用效率，讓能源消耗降下來(lái)，實(shí)現(xiàn)能源低碳化。

生產(chǎn)流程是工廠的關(guān)鍵，采用的清潔生產(chǎn)工藝技術(shù)和末端治理裝備，從減少污染物的產(chǎn)生，對(duì)廢氣、廢水、廢渣等進(jìn)行妥善處理，做到生產(chǎn)潔凈化。原材料的選擇上，盡可能選用無(wú)害、可回收利用的原料，實(shí)現(xiàn)原料無(wú)害化。

還有很重要的一點(diǎn)，工廠注重廢物資源化，建立資源回收循環(huán)利用機(jī)制，把生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物 “變廢為寶”，進(jìn)行分類處理和再利用，減少?gòu)U棄物對(duì)環(huán)境的壓力。

目前，工廠分為國(guó)家-級(jí)、省級(jí)和市級(jí)三個(gè)層次，國(guó)家-級(jí)申報(bào)評(píng)選全流程是由工信部主管，由各級(jí)工信部門(mén)逐級(jí)上報(bào)，終工信部進(jìn)行評(píng)定。獲得評(píng)定后，企業(yè)能享受到國(guó)家相應(yīng)的政策支持和省級(jí)、市級(jí)、區(qū)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，那可是實(shí)實(shí)在在的助力。

三、申報(bào)能給企業(yè)帶來(lái)啥好處？

提升企業(yè)形象和影響力：榮獲工廠稱號(hào)，那企業(yè)在市場(chǎng)中的形象立馬就高大上了，明明白白地向社會(huì)展現(xiàn)出對(duì)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定承諾。這就好比給企業(yè)戴上了一光環(huán)，知-名度和影響力蹭蹭往上漲，在行業(yè)里樹(shù)立起標(biāo)-桿地位，客戶、合作伙伴啥的，對(duì)你家企業(yè)那印象分不得猛增??！比如說(shuō)某知-名家電企業(yè)，評(píng)上工廠后，消費(fèi)者選購(gòu)家電時(shí)，就會(huì)覺(jué)得他家產(chǎn)品環(huán)保，愿意下單，知-名度一下就傳開(kāi)了。

獲得政策支持和財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)：這可是實(shí)打?qū)嵉暮锰?。?guó)家大力扶持工廠項(xiàng)目，在環(huán)保、節(jié)能等諸多方面都有政策傾斜。財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)也相當(dāng)誘人，入選國(guó)家-級(jí)工廠，國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)甚至區(qū)級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)資金可能有幾百萬(wàn)元呢，能大大減輕企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力，讓企業(yè)有多資金投入研發(fā)、擴(kuò)大生產(chǎn)。像山東淄博、煙臺(tái)、泰安等地，企業(yè)評(píng)上國(guó)家-級(jí)工廠能獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)，省級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì) 50 萬(wàn)，有了這筆錢(qián)，企業(yè)新環(huán)保設(shè)備、優(yōu)化生產(chǎn)線就有底氣了。

優(yōu)化生產(chǎn)和管理：申報(bào)過(guò)程促使企業(yè)從頭到尾梳理、優(yōu)化生產(chǎn)流程，管理水平邁向新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，對(duì)能源資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析優(yōu)化，挖掘節(jié)能降本潛力，生產(chǎn)成本降下來(lái)了，利潤(rùn)空間不就大了嘛。一家機(jī)械制造企業(yè)申報(bào)時(shí)，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)能源浪費(fèi)嚴(yán)重，通過(guò)改進(jìn)工藝、加裝節(jié)能設(shè)備，不僅能耗降低，生產(chǎn)效率還提高了，產(chǎn)品質(zhì)量也穩(wěn)定。

增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力：如今消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)高漲，工廠出品的產(chǎn)品務(wù)，那在市場(chǎng)上就像自帶 “吸鐵石”，容易獲得認(rèn)可。而且入選工廠后，企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品還會(huì)被納入采購(gòu)產(chǎn)品目錄，稅收優(yōu)惠政策也跟著來(lái)，這對(duì)打開(kāi)市場(chǎng)、提升幫助可太大了。例如一些環(huán)保涂料企業(yè)，憑借工廠招牌，產(chǎn)品進(jìn)入工程采購(gòu)清單，同比增長(zhǎng)好幾成。

風(fēng)險(xiǎn)防控和可持續(xù)發(fā)展：環(huán)保法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)，市場(chǎng)需求變化也快，工廠憑借的環(huán)保設(shè)施、科學(xué)的管理，能靈活應(yīng)對(duì)這些變化，風(fēng)險(xiǎn)防控能力杠杠的。同時(shí)，降低能耗、減少排放、提高資源利用率，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展鋪就堅(jiān)實(shí)道路。要是遇到環(huán)保限產(chǎn)、原材料價(jià)格波動(dòng)，工廠憑借資源回收利用、節(jié)能生產(chǎn)等優(yōu)勢(shì)，受影響程度就比普通企業(yè)小得多，能在市場(chǎng)波動(dòng)中穩(wěn)如泰山。

四、申報(bào)需要啥條件？

得明確，申報(bào)工廠的主體應(yīng)為在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，且具有加工、制造、組裝等實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程的制造業(yè)工廠，采礦企業(yè)、電力企業(yè)等不屬于制造業(yè)的可就不能申報(bào)啦。

基本要求是硬杠杠，一票否決的。申報(bào)的工業(yè)企業(yè)得依法設(shè)立，廠房建設(shè)過(guò)程的立項(xiàng)文件、審批文件、驗(yàn)收文件這些基本要齊全，證明咱這工廠是合法合規(guī)建起來(lái)的。在建設(shè)和生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，像環(huán)保方面的《環(huán)境保護(hù)法》，生產(chǎn)方面的《生產(chǎn)法》，那可都得嚴(yán)格落實(shí)。還有關(guān)鍵的一條，近三年（含成立不足三年）無(wú)較大及以上、環(huán)保、質(zhì)量等事故，要是發(fā)生過(guò)這類嚴(yán)重事故，那可就與工廠無(wú)緣了，畢竟工廠代表的是高標(biāo)準(zhǔn)。

另外，企業(yè)也要掂量掂量自身情況，像規(guī)模小、清潔生產(chǎn)水平低，且在領(lǐng)域中排名末尾的企業(yè)，即使申報(bào)，一般也很難成為工廠。因?yàn)楣S要起到作用，自身得有一定實(shí)力和基礎(chǔ)。要是自身?xiàng)l件不太夠，還是先埋頭提升，等時(shí)機(jī)成熟再申報(bào)也不遲。

五、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是啥樣的？

目前工廠評(píng)價(jià)主要依據(jù) GB/T 36132 - 2018《工廠評(píng)價(jià)通則》，評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)，涵蓋基本要求和預(yù)期性要求，基本要求可是一票否決項(xiàng)，全部滿足才能申報(bào)。一級(jí)指標(biāo)包含基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效這 6 大類，總共細(xì)分出 25 項(xiàng)指標(biāo)，總分加起來(lái)是 100 分。

就拿基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)說(shuō)，分值占比達(dá) 20%，像工廠的采光和通風(fēng)得良好，這既讓員工工作環(huán)境舒適，又能減少白天照明用電，實(shí)現(xiàn)節(jié)能；布局規(guī)劃要合理，車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、辦公區(qū)等功能區(qū)分布有序，物料運(yùn)輸路線短，避免資源浪費(fèi)；廠區(qū)內(nèi)能源計(jì)量設(shè)備齊全，水、電、氣等各類能源消耗有精-準(zhǔn)計(jì)量，為后續(xù)節(jié)能分析、成本控制打基礎(chǔ)，這些都是實(shí)實(shí)在在影響工廠化程度的關(guān)鍵因素。

管理體系占 15% 分值，要求企業(yè)具備三體系認(rèn)證，也就是質(zhì)量管理體系 ISO 9001、環(huán)境管理體系 ISO 14001、職業(yè)健康管理體系 ISO 45001，還有能源管理體系認(rèn)證，這意味著企業(yè)從產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、員工健康到能源管控，都有科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的管理模式，確保各項(xiàng)工作有序、推進(jìn)。

能源資源投入占比同樣是 15%，企業(yè)要使用可再生資源、清潔能源，像屋裝太陽(yáng)能板發(fā)電自用，生產(chǎn)工藝要不斷革新，引入新型能源利用技術(shù)，提高能源轉(zhuǎn)化效率，還得把設(shè)備產(chǎn)生的余熱、余壓合理利用起來(lái)，不能讓這部分能量白白散失，借助智能技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、調(diào)控能源配置，讓能源利用達(dá)到優(yōu)狀態(tài)。

產(chǎn)品評(píng)價(jià)方面占 10% 分值，選材上盡量種類集中、可回收程度高，減少材料種類利于后續(xù)回類，提高回收利用率；采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期，降低頻繁換帶來(lái)的資源消耗；在整個(gè)生產(chǎn)流程中對(duì)碳足跡進(jìn)行跟蹤，清楚知道每個(gè)環(huán)節(jié)碳排放情況，以便針對(duì)性改進(jìn)，降低產(chǎn)品全生命周期碳排放。

環(huán)境排放占 10%，像容積率得符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，不能過(guò)度占地；單位產(chǎn)品廢氣產(chǎn)生量、單位產(chǎn)品廢水產(chǎn)生量等要達(dá)到相關(guān)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、加裝末端治理裝備，減少污染物排放，讓工廠對(duì)周邊環(huán)境的影響降到低。

績(jī)效可是占比大的，高達(dá) 30%，主要考量能耗、水耗、物料消耗等經(jīng)濟(jì)和環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，和業(yè)比，企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗是不是低，水耗有沒(méi)有達(dá)到水平，物料利用率高不高，這些數(shù)據(jù)能直觀反映工廠發(fā)展成效，也是衡量企業(yè)是否夠格成為工廠的關(guān)鍵量化指標(biāo)。

六、評(píng)審流程咋走？

年度創(chuàng)建計(jì)劃：每年底前，地方工信部門(mén)就像貼心的 “管家”，得根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，仔仔細(xì)細(xì)地挑選出一批基礎(chǔ)條件較好、有創(chuàng)建意愿的企業(yè)、園區(qū)，把它們當(dāng)作 “潛力股” 儲(chǔ)備培育起來(lái)，再結(jié)合當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)的實(shí)際狀況，按年度工廠創(chuàng)建計(jì)劃，在每年 12 月底前把下年度的創(chuàng)建名單上報(bào)給省工信委，省工信委拿到名單后，就開(kāi)始著手編制全年度的創(chuàng)建藍(lán)圖啦。

單位自主創(chuàng)建：企業(yè)可是創(chuàng)建的主角，基礎(chǔ)條件好的企業(yè)、園區(qū)得對(duì)照制造體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，把、低碳、節(jié)能、循環(huán)發(fā)展這些理念深深扎根心底，鼓足干勁加大化改造投入，提升自身的化水平，風(fēng)風(fēng)火火地啟動(dòng)創(chuàng)建工作，先給自己來(lái)個(gè) “體檢”—— 進(jìn)行自評(píng)價(jià)。要是自評(píng)價(jià)覺(jué)得達(dá)到國(guó)家-級(jí)工廠標(biāo)，那就得按工信部要求，委托靠譜的三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來(lái)給自己做個(gè) “深度剖析”，編制三方評(píng)價(jià)報(bào)告。三方評(píng)價(jià)合格后，可別忘了在每年 6 月底前，把申報(bào)材料，也就是自評(píng)價(jià)報(bào)告和三方評(píng)價(jià)報(bào)告，提交給各省轄市、省直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)，這可一步都不能馬虎。

地市初審上報(bào)：各省轄市、直管縣（市）工業(yè)和信息化主管部門(mén)開(kāi)始發(fā)揮 “把關(guān)人” 的作用，對(duì)轄區(qū)企業(yè)、園區(qū)遞交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，眼睛瞪得像銅鈴，審查項(xiàng)目是不是真實(shí)，符不符合要求，申報(bào)材料完不完善，指標(biāo)有沒(méi)有達(dá)標(biāo)等等。初審結(jié)束后，把申報(bào)材料，紙質(zhì)材料一式 5 份還有電子稿，麻溜地匯總好，在每年 7 月底前上報(bào)給省工信委，這節(jié)奏得拿捏得死死的。

省級(jí)評(píng)估確認(rèn)：省工信委立馬組織團(tuán)隊(duì)登場(chǎng)，這些那都是行業(yè)里的 “大咖”，他們依據(jù)工信部發(fā)布的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各地初審匯總上報(bào)的制造體系項(xiàng)目開(kāi)啟 “挑刺” 模式，仔仔細(xì)細(xì)地評(píng)估審查，任何一個(gè)小細(xì)節(jié)都逃不過(guò)他們的火眼金睛。

國(guó)家：省工信委在每年 11 月底前，得從省級(jí)工廠管理申報(bào)主體里，像選美大賽挑一樣，挑出那些代表性的，申報(bào)國(guó)-家級(jí)制造體系。之后工信部還會(huì)通過(guò)論證、公示、現(xiàn)場(chǎng)抽查等一系列嚴(yán)格環(huán)節(jié)，終確定國(guó)家-級(jí)工廠管理企業(yè)，能從層層選拔中脫穎而出的，那可都是中的。

七、申報(bào)材料有哪些？

常規(guī)資質(zhì)明材料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件那是的，這是企業(yè)合法身份的 “身份證”，證明咱有申報(bào)資格；生產(chǎn)證復(fù)印件（要是產(chǎn)品屬于需要許可證范疇的話），像食品加工企業(yè)得有食品生產(chǎn)證，確保生產(chǎn)合規(guī)；還有項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、批復(fù)文件、能評(píng)批復(fù)文件、設(shè)施竣工驗(yàn)收文件等，這些文件全鏈條地展示企業(yè)從項(xiàng)目啟動(dòng)、環(huán)境影響評(píng)估、能源利用評(píng)估到設(shè)施驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都合法合規(guī)，穩(wěn)穩(wěn)落地。

體系認(rèn)證相關(guān)材料：質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)（ISO 9001）、環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)（ISO 14001）、職業(yè)健康管理體系認(rèn)證證書(shū)（ISO 45001）以及能源管理體系認(rèn)證證書(shū)，這幾個(gè)證書(shū)就像企業(yè)管理的 “四大護(hù)法”，體現(xiàn)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量把控、環(huán)境保護(hù)、員工職業(yè)健康、能源科學(xué)管理等方面都有成熟完善的體系支撐，管理水平那是過(guò)硬的。

工廠情況說(shuō)明材料：工廠自評(píng)價(jià)報(bào)告是企業(yè)給自己的 “體檢報(bào)告”，按照《工廠評(píng)價(jià)通則》要求，從基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、能源資源投入、產(chǎn)品、環(huán)境排放和績(jī)效等方面，詳細(xì)剖析自身化程度；三方評(píng)價(jià)報(bào)告則像是請(qǐng)了個(gè) “專-業(yè)裁判”，找有資質(zhì)的三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)工廠創(chuàng)建情況進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)，讓申報(bào)具公信力；還要有詳細(xì)的工廠簡(jiǎn)介，涵蓋發(fā)展歷程、主營(yíng)產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模等基本信息，以及在發(fā)展方面開(kāi)展的項(xiàng)目、的成果，像投入多少資金改造環(huán)保設(shè)備、單位產(chǎn)品能耗降低了多少比例等，把企業(yè)的努力都亮出來(lái)。

其他輔助材料：例如清潔生產(chǎn)審核報(bào)告，如果企業(yè)做過(guò)清潔生產(chǎn)審核，這份報(bào)告就能展現(xiàn)企業(yè)持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程、減少污染排放的決心與成效；產(chǎn)品碳足跡核算報(bào)告，在當(dāng)下低碳潮流下，清晰呈現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期碳排放情況，凸顯企業(yè)對(duì)低碳的貢獻(xiàn)；還有體現(xiàn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的報(bào)告，如參與公益環(huán)?；顒?dòng)、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等內(nèi)容，展示企業(yè)的擔(dān)當(dāng)，讓申報(bào)材料加豐滿、立體，彰顯企業(yè)風(fēng)采。